Сенегал: Счетная палата подтверждает наличие долга, близкого к 100% ВВП

14.02.2025

После прихода к власти президента Бассиру Диомайе Файе был начат аудит государственных финансов, который выявил серьезные нарушения. Это расследование привело к приостановке финансирования со стороны Международного валютного фонда (МВФ), так как партнеры ожидали окончательного отчета Счетной палаты для подтверждения или опровержения этих выводов.

Согласно отчету Счетной палаты Сенегала, на 31 декабря 2023 года долг центрального бюджетного управления достиг 18 558,91 млрд франков КФА (29,4 млрд долларов), что составляет 99,67% ВВП. Это значительно выше ранее заявленных 74% от предыдущим правительством. В дополнение к этому, реальный бюджетный дефицит в среднем составил 11%, а в 2023 году даже достиг 12,30%, в то время как ранее сообщалось о 4,90%.

В 57-страничном отчете, охватывающем период с 2019 по 2024 год при президенте Маки Салле, выявлены многочисленные финансовые нарушения. Отчет показывает значительные расхождения между официальными данными и теми, что были проверены Судом, особенно в отношении амортизации долга и непогашенных государственных займов.

Следователи критикуют неправомерные бюджетные практики, такие как повторное включение доходов одного года в предыдущий для уменьшения дефицита. Некоторые таможенные дебиторские задолженности не учитывались, и налоговые расходы не оценивались ежегодно, что нарушает правила Западноафриканского экономического и валютного союза (WAEMU).

Аудит также обнаружил массовые переводы бюджета на счета неперсонифицированных государственных структур, что противоречит действующим правилам. Некоторые из этих счетов являются нерегулярными, а финансовые обязательства не покрываются бюджетом. Кроме того, государство заключило контракты на кредиты, превышающие его реальные потребности, что привело к избыточному финансированию с неясным использованием. На 31 марта 2024 года банковский долг составил 2 517,14 млрд франков КФА.

Президент Бассиру Диомайе Файе, вступивший в должность в марте 2024 года, инициировал углубленную проверку государственных финансов. Выводы Счетной палаты привели к приостановке выплат по программе с МВФ до выяснения реального состояния государственных финансов. Это может повлиять на прогнозы финансовых спонсоров и рейтинговых агентств по сенегальскому долгу и осложнить работу текущего правительства, которое реализует пятилетний план на сумму 31 миллиард долларов.

6 февраля пресс-секретарь МВФ Джоли Козак подтвердила готовность фонда поддержать новые власти Сенегала в повышении прозрачности и подотчетности.

Отчет о государственных финансах основан на данных из законов о бюджете и различных финансовых учреждений. Аудит проводится Министерством финансов под контролем Генеральной финансовой инспекции и охватывает центральное правительство и связанные риски.

Аудит Счетной палаты включает три этапа: планирование, детальную проверку и отчет. Однако в нем отмечается, что вопросы государственных закупок были исключены из-за нехватки времени и ресурсов.